今年的全国两会上将有哪些文旅“热词”，有哪些关注的热点？全国人大代表及全国政协委员们纷纷对文旅行业提出了哪些建议？让我们一起来看看。

充分发挥乡村旅游在乡村振兴中的作用

关键词：乡村振兴

日前，国家乡村振兴局正式挂牌，为脱贫攻坚划上了圆满的句号。除了国家乡村振兴局正式亮相，为乡村旅游发展带来了新曙光外，2021年“中央一号文件”也明确提出要开发休闲农业和乡村旅游精品线路。乡村旅游无疑是2021年全国两会关注重点词。

全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花建议进一步充分挖掘乡村的旅游资源，推动乡村旅游发展，助力乡村振兴战略实施。她表示，可在全国创建一批旅游特色村庄，开发与现代农业和新农村建设相结合的乡村旅游产品，带动美丽乡村建设。大力发展农业观光园、休闲农庄、乡村民宿、乡村度假村等，加快打造一批旅游特色村、亲子教育和自然教育基地、自驾车旅游车营地、乡村旅游创客基地、乡村旅游精品线路，示范带动全国乡村旅游建设。在文化旅游资源条件较好的地区启动建设乡村振兴文化和旅游试验区，有效实现重点地区文化和旅游产业发展在财税、金融、土地等方面的政策优化。

 在提升乡村旅游公共服务基础设施方面，黄细花建议，加大对乡村旅游公路、停车场、旅游咨询中心、厕所等公共服务设施建设的支持力度，并对乡村旅游经营户改厨、改厕、改院落、整治周边环境进行资金补助支持；支持符合条件的地区建设一批富有吸引力的专题博物馆，加强和改善文化馆、图书馆建设。

黄细花还建议，建立乡村振兴学院，培育乡村旅游人才队伍。鼓励支持有条件的地区建立乡村振兴学院及文化和旅游职业院校，鼓励国内知名旅游高等职业学校通过结对帮扶为乡村定制培养文化和旅游方面的人才。加大各类乡村人才的培训力度，重点对村干部及文化和旅游致富带头人开展系统培训，同时对文化和旅游经营户、能工巧匠传承人以及文化和旅游行业的从业人员等开展培训。未来，还可以考虑在党政干部挂职之外，重点推动文化和旅游企业干部到乡村挂职，以进一步帮助对接市场资源。

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红色旅游关注度持续提升

关键词：红色旅游

今年是中国共产党成立100周年，社会各界对红色旅游的关注度持续提升。日前，文化和旅游部办公厅就发布了关于遴选推出“建党百年百条精品红色旅游线路”的通知，并将报送线路的筛选和调整作为庆祝中国共产党成立100周年红色旅游重点工作。红色旅游将成为全国两会关注的热点。

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甘肃省政协常委、兰州交通大学“一带一路”文旅研究中心主任金梅教授表示，甘肃省红色资源富集，但存在两个问题：一是红色旅游景区普遍开发层次不高，红色文化内涵挖掘不够；二是红色文化与地方文化融合不足，资源优势没有转化为产业优势。

金梅教授建议深挖红色文化新内涵，加强红色文化创意顶层设计，系统开发红色文创产品；构建包含爱国教育、非遗传承、民俗体验等内容的红色旅游综合产品体系，借助演艺、游戏动漫等时尚元素，开发红色旅游产品族群；建立跨区域合作平台，培育红色文化创新团队，搭建红色文创公共服务平台。

旅游消费升级推动文旅行业高质量发展

关键词：城乡融合

随着人民生活水平不断提高，大众旅游需求逐渐从“有没有”向“好不好”转变，旅游业从高速增长转向高质量发展。2021年，文旅行业高质量发展依然将是全国两会重点关注的内容之一。

全国人大代表、四川省文联主席、四川省非遗保护协会会长郑晓幸带来了10个建议案，从机制、政策、法治等不同角度聚焦文旅高质量发展的重大议题。其中，《关于加大后疫情时期文旅资源转化利用力度的建议》深入分析了补短板、强弱项的重要性。结合文旅资源转化利用思路陈旧、转化利用中新形态培育缺乏创新路径、线上线下融合整合不足、空间旅游浓度偏低等问题，郑晓幸提出用新的思维、新的理念、新的机制推进文旅资源转化利用和提升效率，以文旅经济提质增效来激发国内大规模文旅消费市场潜力。

郑晓幸建议，要从以人为本的角度推动文旅融合，从提高精神力量的角度推动文化建设，从巩固文化成果的角度升级旅游产业。一方面坚持疫情防控与文旅资源转化利用并重并举，注重新兴技术在“文旅云”底层软硬件层面支撑应用，推出一批文旅“云消费”新交互场景，支持传统文旅资源积极开发IP内容精品、开展“IP化+数字化”升级。

另一方面健全文化旅游资源向生产生活多向赋能布局，构建文旅资源转化利用的“新业态、新通道、新消费、新空间”，把乡村文旅大空间变成大城市的小场景、大线路转换为小通道、大产品转换为小卖场、大数据转换为小网店，孵化电商消费、小众消费、分众消费、订制消费、飞地消费等新形态。

他还认为应构建大格局大主题大品牌的重点项目选择机制，并实施文旅资源转化利用的场景矩阵配置工程，推进文旅资源转化利用的“场景、IP、展演”并举发展。

推动数字文旅产业高质量发展

关键词：数字文旅

全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊对外公布了今年多份提案的主要内容。

作为活跃在互联网产业一线的委员，今年丁磊委员仍延续过去4年的关注方向，围绕数字文化强国建设和重点民生建言献策，议题涉及数字文旅高质量发展、数字音乐文化传承等多个方面。

作为精神文明建设的重要方向，数字文化产业，特别是数字文旅、数字音乐等新型文化业态、文化消费模式的高质量发展，对于做大做强文化产业、坚定文化自信有着重大意义。新冠疫情加速人工智能等新技术在文旅领域的应用，以历史文化、古迹资源为依托的“文旅1.0”，迅速向以科技为驱动的“文旅2.0”转型，数字文旅融合已成为文化产业高质量发展、驱动经济内循环的重要动能。

对此，丁磊委员在“推动数字文旅产业高质量发展”相关提案中建议：搭建数字文旅合作服务平台，拓宽智慧文旅全产业链条，深化科技企业与文化文物单位、旅游景点等线上线下融合发展；打破数据孤岛，推动政企机构数据共享开放，打造一批“沉浸式旅游”范本项目，推动文旅产业转型升级；政府提供专项补助等多举措刺激消费，把数字文旅打造为疫后内循环新增长点。

非遗技艺助力乡村振兴

关键词：非遗旅游

“2020年，中国如期消除了绝对贫困和区域性整体贫困。衔接乡村振兴，需要注入新的活力。”全国政协委员田静表示，非遗技艺应在助力乡村振兴中发挥更大作用。田静准备两份提案，一份是《关于在少数民族地区中等职业技术学校(职高)增设非遗技艺师资的提案建议》，一份是《关于建设国家非遗数字博物馆的建议提案》。

乡村振兴，需要年轻人的回归。多年来，田静一直在思考如何让乡村小镇青年通过学习传统技艺获得一技之长，在传承传统技艺的同时，解决就业创业问题，助力乡村振兴。

过去10多年的时间里，田静在当地培养出300多名紫陶手艺人。他们的年收入从1万多元增长到了6万元以上，这是非遗技艺给农村青年带来的机会。他们学成后往往又创建自己的陶坊，吸引越来越多人加入到紫陶产业中。

为此，她建议在少数民族职业技术教育体系设置非遗技艺专业，并保障师资队伍建设，培养更多人才，让他们成为少数民族地区乡村振兴新动力。

加快推进国家森林步道体系建设

关键词：森林文旅

加快国家森林步道体系建设对于践行“绿水青山就是金山银山”理念、实现人与自然和谐共生、推进山水林田湖草系统治理具有十分重要的意义。随着我国经济社会的不断发展，城镇居民参与长距离野外徒步的需求呈现快速增长态势，推动形成我国的国家森林步道体系恰逢其时。

 为此，全国人大代表朱虹提出以下建议：一是加强规划引导，进行科学布局。二是健全顶层设计，出台扶持政策。三是完善配套设施，促进产业发展。四是优先扶持老区，服务乡村振兴。

共同促进旅游目的地质量提升

关键词：规划先行

全国政协委员，重庆市文化和旅游发展委员会党委书记、主任刘旗表示，“十四五”时期，重庆市文化和旅游系统将加大文化和旅游市场开发力度，优化改善文化和旅游投资环境，吸引更多投资。将规划建设大河文明馆、中国水文博物馆等新十大文化设施，抓好长嘉汇大景区、“三峡库心·长江盆景”、世界温泉谷等重点文化和旅游项目建设。加快推出一批国家级文化产业示范园区、文化和旅游消费示范城市和试点城市规划，建设长江文化艺术湾区。

全国政协委员、内蒙古扎兰屯市副市长杜明燕表示，提升旅游目的地质量，要坚持规划先行，科学编制旅游发展总体规划，引导文化和旅游产业健康发展。“十四五”时期，扎兰屯市将加快柴河景区与阿尔山景区差异发展、功能互补的一体化进程；全力打造以金龙山滑雪场为龙头的生态旅游度假区；谋划冰雪产业发展，围绕昂乐小镇和金龙山滑雪场，启动生态旅游度假区规划建设；积极融入“乌阿海满扎”一体化发展规划，形成精品旅游线路。

全国人大代表、云南省人大常委会副主任罗红江建议，支持云南推动文化和旅游融合发展，支持云南开展维护国家西南生态安全屏障、建设面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的辐射中心等工作，支持傣医药和养老服务业发展，以进一步提升旅游目的地质量。

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