创美乡村振兴纪实录——河套·彤锣湾，龙头企业的杠杆效应（一） |
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2017年10月18日，党的十九大报告把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来，今年下半年印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，进一步明确了第一个五年的阶段性重点任务，为“如何做”指明了方向。作为国内最早从事农业产业及旅游规划的领先者，东方创美深耕乡村建设十余载，积淀出独特而丰厚的实践经验，为各地乡村振兴战略的实施制定出严谨、详实且极具前瞻性的原创规划方案。
为从实践中真枪实弹的检验规划的实际效用，巩固落地成果，汲取实地经验，反应乡村振兴最真实的一面，我们精心策划了这次【创美乡村振兴纪实录】，深入走访我们规划过的已初具振兴成效的乡村典范，多角度多层级开展实地探访，深入田间地头，了解第一手资料，以最扎实的经验校准前行的方向，提出更为切实可行的发展路径，打好五年规划的第一仗。
第一站 巴彦淖尔 河套·彤锣湾
——龙头企业的杠杆效应（一）
浩彤集团的河套·彤锣湾园区位于巴彦淖尔市临河区干召庙镇永丰村，是农业园区向田园综合体升级的典型代表。2012年，浩彤集团以当时国内先进标准，斥巨资建立浩彤农业产业示范园，以其卓越的综合实力被认定为国家3A级景区，为复苏本地经济、改善当地乡村风貌、解决周边农民就业问题作出了巨大贡献。随着时代的发展、国家政策导向的转变以及自身内化升级的要求，园区的发展遇到了瓶颈。此时，东方创美团队深入园区进行了多次调研，以乡村振兴战略为理论指导进行规划，确定了以河套·彤锣湾为引领IP，挖掘自身发展特色，由农业园区，全面升级为集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体，同时深入探索开发，从中孕育出独具一格的特色小镇。以产业为核心，以龙头企业撬动当地产业活力，带动周边经济发展，凭借生态农业与乡村旅游发展的契机，充分发挥优越的地理区位，以生态农业生产为基础，以环境健康、产业循环、旅游消费为导向，结合现代农业科技、文化创意、休闲娱乐、开创融合第一、二、三产业的现代农业循环经济产业链模式，最终完成城乡一体化的统一格局。
园区规划图
10月中旬，东方创美乡村振兴纪实录团队亲历彤锣湾，深入实地，对园区的现状进行了最直观的、最细致的探访。在考察中，我们采访了浩彤集团的冯总经理，同时也走访了园区所属村镇的村支书，从政府和企业两个维度了解当地乡村振兴的实施细节。
以下是东方创美（以下简称创美）与浩彤集团的冯总经理（以下简称冯总）的采访对话——
创美：浩彤现代农业是哪一年开始建立的？
冯总：内蒙古浩彤现代农牧业有限责任公司成立于2011年。园区于2012年开始建设。
创美：据了解，企业前身从事的是服装销售行业，企业的转型契机是什么？
冯总：我们都是农民出身，心中永远有农民情节，在创业发展中积累了一定的财富后，心中那种根深蒂固的回馈农村、从事农业、与当地农民一起共同致富的想法就越来越浓厚，最后下决心转型从事农业，经过几年的奋斗，园区建设已经初具规模，得到当地群众和各级政府的认可，我们从中也获得一定的成就感。过去农村的生活条件的确是很差的。现在国家及各级领导都比较重视农业，政策及改革力度也很大，未来农业绝对是很有发展潜力的，我们认为投身农村、投入大农业这个选择是正确的，是有光明前景的。
创美：作为当地农业发展的龙头企业及示范园区，见证了当地乡村哪些发展和变革？现在还存在哪些问题？
冯总：公司从2011年开始开展农业生产这方面的工作，见证了当地政府党委跟随国家政策，从重视城市发展，逐步将工作重心转移到农业农村工作当中来，尤其是近几年已经将农业农村工作放在了首位。农村道路的基础建设、房屋的面貌，包括水电通信等等都得到了极大的改善。再加上近几年的扶贫政策，农村农民的社保、养老保险及农业多种补贴政策的出台，对农民的补助力度相当大，对农民的增收也起到了较大的作用。但是，现在面临的最大问题就是农村劳动力人口下降，老龄化也比较严重，农民的增收幅度还是较小，还需要有很多后续的政策进一步落实，提高农民的整体收入。
园区办公大楼
创美：您所理解的乡村振兴是什么？
冯总：我所理解的乡村振兴战略，就像习总书记说的那样，就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，就是让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。浩彤公司是内蒙古自治区的农牧业产业化重点龙头企业，也是市区两级政府的现代农业示范园区，也是这里乡村振兴的排头兵，所以我们对带领当地乡村振兴也是有比较大的帮助的。
温室培育基地
花卉大棚
创美：对土地流转这部分问题，我们是如何执行的？
冯总：土地流转在近几年得到政府的大力推广，对这当地的农民还是有不少好处的。原来农户自己经营，平均1亩地的纯收入也就是几百块钱，上千元的很少，但通过土地流转以后，把所有的土地集中供应给企业，当地每年每亩耕地的流转费800-1000元左右。除此之外，企业集中种植生产、开发或者建设一些农业设施，再把农民招聘回来当产业工人，他又可以另外挣得一份工资，青壮年劳动力每个月工作是3000元左右，这样就是两部分收入，加起来比他原有的收入高出很多。土地的所有权还是原来农户的，企业拥有的只是流转期经营权。
花卉工厂
多肉基地
创美：当地政府会给予集团哪些惠商惠民的政策支持？
冯总：当地政府及市区两级政府在惠农项目及园区建设都给予了大力的支持，项目申报上也给了特别多的帮助。政府非常鼓励及支持我们。政府的政策及补贴大致分为两部分，一部分是给农民，一部分是给企业。例如温室大棚的水肥一体化项目，从滴灌、肥料到种苗，农业局都是将补贴直接贴给农民，这一部分属于先补贴。还有一种情况是后补贴，需要企业先行垫付。国家在农业方面、美丽乡村建设方面及文化旅游方面的补贴力度比较大，项目审批很严格，一旦立项就要严格按照项目规划完全做下来，一旦你的条件达到申报项目的标准进行立项之后，必须严格按照规划执行，才可以通过审核拿到补贴。
浩彤新坐标住宅区
创美：咱们园区从建设之初到现在发生了哪些巨大的变化？
冯总：园区属于临河区干召庙镇永丰五组，最初这个村庄特别荒凉，环境比较的脏乱差，空地杂草丛生。后来土地被我们征用了以后，经过了精心的规划，逐步开展整体建设，一步一个脚印，用了6、7年的时间，把这里建设成为一个初具规模的田园综合体，同时深挖独特性，从中孕育出独具一格的特色小镇。园区现在建成的有属于农业生产这一部分的现代农业设施园区；属于旅游观光这一部分的水世界、垂钓场、摩托车赛车基地以及室外的水上乐园；美丽乡村住宅区部分，已经建成了700多套住房，当地的村民全部搬迁入住到里面，这使得他们生活条件得到了极大地改善，有着和城里的市民一样的生活待遇及住房标准。这几点，当地的农民深有体会，他们能切实的看到咱们公司进驻园区之后使得周边地区发生了一个翻天覆地的变化。
水世界游玩区
垂钓区
摩托车赛场区
创美：园区现在升级改造进行到一个什么样的阶段？哪些区域已经完成了升级，下一步的升级核心又是什么？
冯总：最初园区的规划就是建设现代农业生产示范区和新农村住宅、观光旅游区区三大板块，想把这个园区做好，带动周边的农民增加收入，让他们可以安居乐业。但是随着后来发展，发现当初的规划跟不上这个时代的发展和要求，也跟不上国家政策的变化，于是下决心升级改造，按照国家标准的田园综合体、特色小镇的标准进行规划，借助国家乡村振兴战略，进行提档升级。我们计划投资30亿元，以河套农耕文化、民俗文化为主题特色，集农业生产、加工物流、观光娱乐、文化体验，生态康养为一体，集生产、生活、生态，三生同步，三产融合，农业、文化、旅游三位一体的多功能田园综合体特色小镇。现在正在建设并已经初具规模的有：绿色农业循环示范区、文化旅游观光区及美丽乡村住宅区，下一步要开工建设的是农畜产品加工物流区以及康养度假区，通过五到八年的时间，全部建设完成。
彤锣花街规划图
正在落地升级的彤锣花街已进入最后美化阶段，启动全面招商
创美：园区都有哪些特色产业，给园区带来最大经济利润的是哪一部分？
冯总：园区的特色产业，一个是现代农业设施园区，已经建成的是10400平米的智能温室。这个温室在国内无土化栽培这一领域是比较先进的，全部采用自动化无土栽培，种植的农作物包括黄瓜、柿子、生菜等等，他的温室效应使得这些作物可以一年四季不间断的生产。旅游这一部分，水世界、垂钓赛场、还有冬季的冰雪乐园，以及汽车摩托车赛车基地，游客不论哪个季节来都有娱乐项目可以玩儿；美丽乡村住宅这一部分，已经有10万平米的住宅区域建设完成，可以使710户居民入住。因为咱们的楼房的价格比较合理，除了当地的农民以外，附近城里面居民也前来购房。
经济利润这一部分，说实话，农业这个行业，基础设施投资大，从利润收益这部分讲，短期是很难体现出来的，它主要体现在长期效应上。我们园区现在属于三产融合发展，以现代农牧业生产作为农民增收和产业发展的基础，以农畜产品加工实现产品增值，以旅游服务业拉动消费，以消费带动一、二产业发展，逐步形成融合发展、相互促进的良性循环效益。所以我们园区很重视旅游宣传这一部分，让更多的游客前来消费游玩儿，带动当地的经济发展。
温室大棚内部
创美：在这种互联网经济的大环境下，园区的农产品的销售有哪些变化？
冯总：在“河套·彤罗湾”的规划当中，我们的物流园区建设规模预计在400到500亩左右。这个物流园区建起来以后，当地及附近农产品的深加工、销售以及包装运输全部都能解决，逐步打造自有品牌。现阶段还没有建设起来，确实会对农产品的外销产生很大影响。现在农产品的销售在互联网经济条件下已经发生了很大的变化。在过去，有好多农产品卖不出去，或者物流运送到当地以后就坏掉了，这些问题以后都可以解决掉。互联网时代信息畅通，农产品一旦滞销，通过网络发一篇报道，很多客商就会前来采购。以现在的物流条件，包括运到南方广州，在36小时之内就完全可以到达。通过互联网，可以销售到住户、餐厅、超市等任何地方，信息畅通，对于农业来讲几乎没有销售死角了。
生态餐厅：新鲜果蔬采摘下来之后就立刻上了餐桌，实现“一步式”农餐对接
创美：园区在农业科技这方面有什么突破吗？
冯总：农业科技方面，我们中国农科院有一个长期的合作，这个智能展厅就是他们建设的，除此之外，我们和本地的河套学院，就农业方面也有长期合作，他们在这里组建了河套·彤锣湾工作博士站。水肥一体化、种苗生产、还有病虫害绿色防控技术，都走在当地发展的最前端。从技术、人才的角度讲都比较全面，对农业生产提供了极大的帮助。
水肥一体化科研工作站
创美：咱们园区周边有很多村子，在带动周边村子的发展过程中，我们遇到的最大的问题是什么？
冯总：遇到最大的问题就是我们的农业没有完全实现产业化、规模化、标准化、品牌化，因为农产品在当地的种植比较分散，我们一直在探索，如何把这些周边村庄的农产品统一生产标准，规模化生产经营，打造统一的产品品牌，建成现在最流行的绿色食品生产基地，统一销售出去。现正在逐步实施的过程当中，需要建立培训基地对当地农民及企业员工经常进行学习培训，做好耐心细致的宣传动员工作，调动广大农民参与创建自有品牌的积极性和主动性。在这方面，我们今后还需要做大量的工作，一定要把农业打出品牌来。有了品牌以后，农产品的附加值才能提高。否则，初级的产品在市场上是没有竞争力的。把品牌打出去，把规模做上来，让经济效益能更高一点，把农民增收这一方面做得更好一点。
永丰村
周边村落
创美：园区现在的职工有多少是当地的居民？他们之前的收入您有了解过吗？到咱们园区来之后，他的收入增幅是多少？
冯总：浩彤园区现有员工总数有500多人，其中有400多人是当地及附近的农民。这些农民工过去每年的人均收入在1万5千元左右，加上农业产量及收益不稳定，比如有时候遇上农产品的价格好，他可能收入多一点，有时候遇上自然灾害，可能收入就低一些，这是很没有保障的。自从园区开发以来，到园区就业的农民工有固定的工资收入，农民工工资每月在2000到4000元之间，如果一家两口都在园区打工，一年工资收入能在7万-8万元左右，加上土地流转收入，现在每年的家庭人均收入在2万5千元以上，这是完全具有保障的收入，生活水平比过去要提高许多。
园区局部鸟瞰
冯总的话语中时时流露出无法掩饰的自豪感，字里行间都无一不反映着河套·彤锣湾在当地政府与群众心中举足轻重的地位。集团的核心骨干皆从农民中来，对农村过去的生存现状有着最为深切的体会。率先致富之后，正是因为回馈农业的想法根深蒂固，渴望与乡民一起共同致富，彻底改变农村的整体环境，才会花大力气、下大决心对园区进行全方位的升级改造，以龙头产业的责任感去带动周边村镇共同发展。国家的政策及规划更加坚定了他们信心，给予了企业最坚实的保障，我们有足够的理由相信，河套·彤锣湾的升级之路，将是内蒙古乡村振兴战略基层实践道路上浓墨重彩的一笔。
下篇我们将采访到彤锣湾所在区域——巴彦淖尔临河区永丰村的村支书，请他从一线村庄的角度讲一讲此次升级给村子及周边区域所带来的影响，敬请期待。
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