“塘约道路”近期大火，作为塘约村改革脱贫试验的亲历者和参与者，张亚权院长首次公开谈及“塘约道路”规划背后诸多不为人知的细节。文章一经发出，得到各大媒体的纷纷转载报道。

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以下是报道原文：

人民日报发文推荐，人民出版社高度重视，还要在人民大会堂召开专题研讨会。最近，一本关注十八大后农村基层实践探索，讲述贫困地区农村和农民命运的纪实作品《塘约道路》火的一塌糊涂，也引得具有相同状况的地区纷纷组织政府人员对此书进行专题学习研讨，并亲赴塘约进行实地的考察取经。

一个两年前还一贫如洗的贵州山区的二类贫困村，如何在短短两年时间，农民人均纯收入由2013年的不到4000元提升到8000元，村集体经济从不足4万元增加到80万元，实现了从国家级二类贫困村向“小康示范村”的嬗变?有学者将其模式成称为“塘约道路”，把其经验提升到与小岗、华西模式一样的高度。但它其实又不同于小岗村和华西村，而是新时期农村改革，特别是土地产权改革实践的一个缩影。

在2015年，张亚权有机会成为了塘约村这场改天换地的新农村改革脱贫试验的亲历者和参与者。他从一个规划师的角度，为我们讲述了“塘约道路”奇迹背后诸多不为人知的成长细节。

2015年，东方创美团队受塘约村左文学书记之邀，带队赴塘约进行了3次、共8天的实地调研，最后确定以“扶贫规划、战略合作”的形式共同规划塘约村的未来，在那时，塘约还是一个刚刚脱贫的小村落。

团队进驻塘约村后，对这里的环境、资源、发展状况等都有了初步的认识。其中，让大家印象深刻的有几点：首先，在贵州这样一个经济相对落后的省份，塘约村的领导班子的确有其十分开明之处，村里在贵州省率先进行土地确权，完全依靠集体的力量和有限的国家补贴，修乡村公路、改良农田，同时借助村集体力量开展特色果树种植、散养合作社等工作，这些均走在了平坝乃至安顺地区的前列;其次，塘约村当地有着非常优质的矿泉资源，还有很重要的一点就是，这里的民风十分淳朴，乡民大都吃苦耐劳。

经过首轮的调研和梳理，根据村落现状、人口及产业情况，东方创美团队为塘约村的发展确定了以下几个原则：首先，乡村发展必须以产业为核心，才能逐步实现建设小康村的目标;在建设过程中，不忘追求自然与人文的和谐，促进历史与现代的互通，同时实现产业与游乐的共生;在村落发展的过程中，也要考虑到环境与建筑的相融。

塘约村当时的支柱产业就是传统的种养殖产业，基本未进行开发建设，粮食作物以水稻为主，经济作物主要为蔬菜、水稻、玉米等。没有统一的产业规划，只有零星的片区规划;产业特色不突出，可复制性极强，同时没有有效的销售渠道。

但经过深入的考察，东方创美团队发现塘约村拥有丰富的冷泉水资源，这里水质优良，四季恒温，具有泉水养殖特别好的资源条件。所以，最后将“世外清泉，贵水塘约”确立为了塘约村发展的核心主题。计划在这里确立全国首个泉水农业标准，依托产业联盟、内置金融的模式全面构建塘约村的新村发展模式。

同时，东方创美团队为塘约村未来的发展道路提出了明确的思路及诸多建设性意见，塘约村的最终目标，是要打造成为一个一二三产互融、农旅结合突出的国家级4A级景区、贵州知名乡村和首批美丽乡村2.0示范基地。

泉水构建产业核心竞争力

总体发展目标：规划期完成时，成为中国泉水农业联盟总部

为了帮助塘约村实现这一目标，东方创美团队帮助其构建了以泉水农业为核心的集产业种养、传统加工、农业休闲、乡村度假为一体的产业体系。并依托本地特色，延展出了休闲农业品牌“十二芳塘”，美食餐饮品牌“塘黔宴”，休闲度假品牌“乡·约民宿”及美食节庆品牌“塘约鳟驾”等众多农业及旅游项目，借助品牌的辐射力，势必带动当地的旅游商品加工、乡村旅游、客栈及民宿产业的发展。

在产业的具体发展和落实层面，东方创美团队也给予了塘约村详尽的帮助和指导。比如可以通过灌溉和喂养的方式，将泉水融入产业当中，成为发展农业种植和农业养殖的核心竞争力。还可以依托规划区内的丰富的林地和竹林资源发展农林种养，做为泉水农业的补充。这套种养殖体系乡村餐饮产业提供新鲜、健康、品类齐全的食材，促进循环农业的发展壮大，充分利用土地资源，实现养殖种植的资源循环利用，使土地经济最大化。

依托农业基础，当地可以继续扩大产业链条，以泉水、农产品为核心，进行加工生产，同时结合民俗文化，发展以苗族民俗为主的手工产业。例如建设泉水稻米小型加工厂，矿泉水厂，传统手工坊，民俗手工艺基地等。

当地原生态的自然资源和淳朴的乡土人情，也为农旅融合的深度开发奠定了良好的基础。可以以泉水旅游为特色，以山水森林旅游为本底，以乡村人文旅游为灵魂，围绕吃、住、行、游、购、娱旅游六要素策划系列特色乡村游项目和节庆活动。东方创美团队当时还计划对塘约村仅存的12栋废弃的老民居进行改造，将其打造成为东方创美自主品牌“异乡驿客”民宿的示范样板，但略有遗憾的是，由于一些行政原因，该项目截止日前仍没有开工建设。

除了对于塘约村产业发展的独到见解，东方创美团队还从专业的规划角度，对现存的空间布局进行了规划，使原有村落形成了“一心两带三区”的空间布局，包括游客服务中心、乐平河景观带、泉水产业风光带及山林运动休闲区，乡村民俗体验区，田园风光休闲区。为乡村农旅产业的发展奠定了良好的基础。

乡村的产业发展起来后，对环境的要求自然就更加高。针对塘约村的美丽乡村建设改造，东方创美团队重点为其打造了泉水广场、山体公园等休闲娱乐景观。同时对现有破旧的老宅进行改造，以满足村民及未来游客的居住需求。对道路、河流水系、景观系统、给排水、电力、燃气等现代化技术设施的建设，也做了相应的规划。

对于贫困村的发展来说，资金可以说是一个重大的问题，不能仅仅依靠政府的财政进行补贴，在东方创美团队的建议下，塘约村结合自身现状采取了内置金融的模式。

内置金融是指在外部力量的帮助下，在既有组织内部创建金融部门。村社内置金融，是指借既有村社组织的壳，在其内部以金融互助合作为手段重新组织起已经涣散的村民，把现有的空壳村社组织改造成不仅有骨架，而且能造血输血、多肌肉、有力量的农民组织。这样的农民村社组织，即为“内置金融村社”。

内置金融体系

塘约村的内置金融模式，为其发展和项目落地提供了重要的资金保障，为会员提供资金、产权流转、技术、购销、信息、咨询、养老等服务;最大限度地促进本村经济。同时通过发展、增加会员收入、不断增进老年人福利，提升村内老年人的地位。

除了政府的财政投入和内置金融模式之外，塘约村的农民还借助土地确权抵押贷款、社会资本、及发展定制农业的收入，为本村的发展建设募集到了足够的资金保障。

“塘约道路”走红后，带来的自然就是本地人才的大量回归，甚至是外埠人才大量的涌入，因此张亚权建议塘约村逐步完善本地的人才保障体系，提升本地村民职业化水平，以推进农业产业化发展;鼓励农村创客，以助推农村产业升级;同时注重引进高端人才，实现人才兴乡战略;借助外脑，深入田间开展人才培训。

他还建议在塘约村发展后期，要注意加强土地、运营、营销、销售、标准、风控等各保障体系的建设，让“塘约道路”模式发展的更加完善，也可以对其他类似地区的发展起到指导和借鉴作用。

土地保障体系

在中国农业及乡村高速发展的大环境下，张亚权院长为企业制定了“立足乡村，扎根农业”的发展总纲，服务于中国农业及乡村产业升级、农业一二三融合、供给侧改革、原创农业品牌及产品线研发、自主知识产权变现及资本融入农业及乡村服务，率先在业内实现乡村及农业产业链闭环。塘约村作为东方创美2015年的三个扶贫村落之一，整个的扶贫规划过程中没有收取任设计费用，并且严格按照国家标准、高品质编制了塘约村未来发展的总体规划及产业规划，直至2016年三月份，才完全确定下来。

除旅游专项扶贫项目外，东方创美成立至今，还成功打造了以“国家农业公园”、“田园综合体”、“美丽乡村2.0”、“特色小镇”、“古城古镇”为主导的农创、乡创、文创类的原创级作品，在国内首次提出农业景观学、古镇性格学、资源重塑学等相关理念，创造了禾为贵、贵水塘约、泉水农业联盟、贵安山禾、叶上黔坤、卉盟天下、圃写中华、贵蜜、鄂鱼传说、黔丽谷、五言陆色、西部童玩谷、圩禾、民歌里的中国、汇源农谷、农垦印象、张飞黑茶等众多乡村及农业品牌。

编制出洪泽湖、野猪湖、黄海湿地、山禾社稷图、黔阳古城、万载古镇、龙泉铺、北斗七寨、凡间、五言陆色、鱼子岗、天心茶园、叶上黔坤、卉盟天下、山禾社稷图等具有代表性的国家农业公园、古城古镇及农旅融合项目，已经建成落地的部分项目，成为了引领当地农业及旅游发展的样板。在公司发展过程中，还与汇源集团、绿地集团、北戴河集发、菜博会、航天育种中心、中国农业大学、天山集团、贵安新区、鲁能集团、中信国安、稻花香集团、粤水电、申华集团、中冶集团、首创集团、千仞岗集团、博润集团、华郡集团、荣盛地产、恒基伟业、塘约村、北戴河古城村等形成了良好的战略合作关系。

东方创美的“塘约道路”乡村2.0规划纪实，全方位展现了塘约村规划的全过程，旨在更好的传播“塘约道路”，让塘约模式为更多的乡村建设提供思路和借鉴，帮助贫困村镇找到更适合自己的发展模式和发展方向。